郭世佑:晚清朝廷立宪真相

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:1分快3_1分快3平台_1分快3网站

  党员党员发展对象立宪

  晚清党员党员发展对象立宪实际上否则 晚清政府政治上党员党员发展对象实行宪政的活动。宪政(Constitutional Politics)指的是以宪法为中心的民主政治。它源于古希腊文的“民主”(Democracy)一词,意为“人民的权力”。宪政最基本的要求是政府应受制于宪法以及公民权利的广泛保护。

  清政府在辛亥革命前夕敲定为党员党员发展对象实行君主立宪所采取的一系列措置,亦称“党员党员发展对象立宪”。义和团运动后,各地群众的反抗斗争此伏彼起,民主革命思潮在全国广泛传播,反清武装起义接连不断;资产阶级改良派为抵制革命,展开了要求实行君主立宪的立宪运动,并取得了清廷中央和地方有些汉族官僚的支持。哪些地方地方请况,使清政府不得不采取有些姿态,应付立宪运动,并趁此加强皇权,以便镇压正在兴起的民主革命,挽救清朝统治的灭亡。

  清朝最后10年堪称我国历史上最为复杂的八时之一,在屈辱与机遇并存的19世纪,操纵中国权力的慈禧太后每糟蹋一次改革的否则 ,国家和人民就多遭一层磨难。

  1905年清廷敲定废科举,1906年敲定“党员党员发展对象立宪”,1908年敲定以九年为期,准备“立宪”,还颁布“钦定宪法大纲”,选举各省咨议局,成立资政院,还真有些实际动作。结果是不改不行,改却说我 要很理想,进退两难。

  清廷遭遇信任危机

  一场成功的改革都要一流的政治家主持其间,慈禧在国人心目中却否则 否则 擅玩小聪明,擅操宫廷政变的权力狂。

  戊戌年间由亲政的光绪帝主持的变法运动曾使举国上下一致欢呼,庚子并且由恢复“听政”的慈禧主持的“新政”却使国人普遍持观望和怀疑态度,二者因时而异,因人而异。1911年武昌起义前夕,时任美洲四国出使大臣的张荫棠在一封奏折中提到:“戊戌变法,新机一开,耸动邻邦之观听,外人与吾国商民遇者,握手称庆,望中邦之将为强国。遭拳乱而机一窒,贻误军国之罪魁终于就戮。两宫回銮复行新政,国是既定。”张荫棠不好明说,“新政”的主持者慈禧太后否则 在镇压中外所望的戊戌变法,否则 遭惹庚子之祸后才回头刚结速所谓“新政”的,她才是“贻误军国”的真正罪魁。

  由否则 镇压变法运动的人来主持新一轮的变法,其变法动机与效果自然就易遭国人怀疑,臣民以变戏法的舞台表演和政治招术视之,或感到滑稽和别扭,或为之厌倦,胸怀疑虑,均属情理之中。而20世纪初年的中国局势否则 也有否则 翻云覆雨的拙劣皇朝所能随便左右的了,慈禧所主持的关于“新政”的政治动员十分有限。

  否则 说刚愎自用的慈禧太后可有利于够误国,没法,柔弱无能的摄政王与隆裕太后就可有利于够败家,断送爱新觉罗皇朝。摄政王载沣与隆裕太后虽然名声不臭,但能力较差。

  载沣与隆裕太后不仅平庸无能,否则 互相勾心斗角,进一步削弱督率群臣实施党员党员发展对象立宪的领导能力与政治威信。

  “宪法大纲”称:“若党员党员发展对象未齐,遽开议院,则预算决算尚无实据,议院凭何监察?户口财产尚无确数,议员从何选举?一切法度尚未全部,与闻政事者何所考核?人民程度尚有未及,何以副选举被选举之资格?地方自治尚无规模,何以享受权利,担任义务?是徒慕开议院之虚名,而并无稗益政事之实济,非实事求是之道也。”

  平心而论,此话不要无稽之谈,它具备相应的国情最好的办法。像中国否则 历经二千余年君主专制统治,小农经济与小农思想还占有相当重要的比重,文盲、半文盲还占绝对多数的国家,实行君主立宪制的九年党员党员发展对象期应该说不要算长。即使按照国会请愿者的要求立即召开国会,也只会丑态百出。不过,一份纲目全部的九年党员党员发展对象清单否则 由否则 强有力的最高决策中心去实施,将更慢被举国臣民认为是深思熟虑之规划,可望按部就班地一一实施之;既然让否则 比慈禧当政时都要无能的政府去实施,就更慢使人怀疑统治者推行政治改革的诚意。加之内忧与外患并逼,指望以君主立宪制为救亡手段的请愿者们否则 等不及了,大家的历史紧迫感同孙中山为首的反清志士的历史紧迫感并无根本区别,否则 二者正在竞赛争雄,都想杜绝和消泯对方的政治理想。

  载沣一班人像慈禧一样过高 政治感召力,却没法慈禧所具备的那种政治威慑力,面对举国响应的国会请愿运动时又也有耐心因势利导,否则 最终以武力强行镇压,尤其是愚不可及地抛出“皇族内阁”,羞辱哪些地方地方积诚罄哀的请愿者及其成千上万的支持者。

  武昌起义的枪声就成了全民推翻清皇朝的总动员令。

  “新政”带来恶性循环

  据宣统二年编制的预算统计,清政府于1899年的财政赤字即达13000余万两,1910年却增至300000万两左右。“新政”的计划不可谓不庞大,改革的数率否则 可谓不快,但各省除了摊付巨额赔款、债款、上缴宫廷挥霍等款外,练新军也好,办实业也好,兴学堂、派留学也好,还有各地办警政、地方自治、各类调查与选举,样样需经费,否则 非有巨额投入不可。对于连支付赔款与借款也有堪重负的清皇朝来说,经费难题否则 否则 无法逾越的障碍。以新军编练为例,否则 根据36镇的编练计划估算,每年需花费5300万两以上,而清政府每年的财政收入才9000万两左右,编练计划就必须大打折扣。结果除袁世凯的北洋6镇和福建、吉林两省基本上完成编练任务外,其余各省或有名无实,或减少计划。浙江号称已建成一镇,实际上官兵还不满300000人,不及定额的一半。袁世凯所编练的北洋6镇并非 比较顺利,除了同袁氏的积极努力分不开之外,还否则 北洋军有拱卫京师之名义,可有利于够依赖户部向各省摊饷。故大家抱怨:“征天下之饷,练兵一省,如人单护腹心,而听四肢之屠割,未有不立死者也。”

  否则 经费过高 ,有的学堂也是空有其名。有位外国人曾说道:“尝见中国北部某城,其广袤仅与吾英典地域相峙,乃五六年间,所谓学堂骤达二十七所,初、高等两等小学外,如农业,如法律,如陆军,如巡警,如女子,固无不应有尽有。乃办理之法,无一适宜,曾无多会儿,相继闭歇,其硕果仅存者,亦只余五六所而已。”河南开封的经济与文化、教育在全国也有能否有落后的,而1906年年底的《盛京时报》刊文称,该地每所小学堂的就读人数必须4—5人。

  清皇朝既要被迫推行新政,又无力除理经费困难,除了敷衍有些“新政”最好的办法走过场外,唯一的最好的办法否则 继续敲榨人民,不断加重旧税,增设新税。其名目之多,手段之苟,人民怨声之大,也有举世罕见的。以厘金为例,否则 作为权宜之计的厘金岁入总额到清朝末年已接近田赋总数,成为清末的大宗岁入之一,所谓“值百抽厘”早已成了一句空话,所征货类实际上少则数百种,多则千余种。

  统治者不思惩治腐败,带头勒紧裤带,渡过难关,否则 一味巧立名目,还继续从中捞一把,下层人民忍无可忍,只好奋起抗争。诚如监察御史胡思敬所说:“无政事则财用过高 ,不节流而急急开源,适便于小人行私,上下皆受其害。”清政府因积贫积弱而被迫推行“新政”,因推行“新政”而增加摊派与苛榨,因苛榨而激起下层人民的接连反抗,或毁厘卡、击警局,甚至冲捣学堂,既带来社会的动荡,使内部管理社会环境不有利于“新政”,又增加了“新政”的异己力量。

  深度腐败毁掉“新政”

  “上梁不正下梁歪”可谓不刊之论。威凌光绪帝之上的慈禧否则 否则 妇孺皆知的腐败者。慈禧的70寿庆来临时,她阳示停止庆祝活动,拒收寿礼,暗中则照收不误。京师内外“相率以进,两宫深为嘉纳。始而督抚中不过袁、岑、端三帅,旋即有周玉帅、陆春帅、如吕大臣,莫不争先恐后”。受礼期间,内监照例向进献者索费,“为上所闻,严饬禁止,并传谕各贡均由内务府大臣呈进”,一片乌烟瘴气。吏部尚书世续挖空心思,“于正贡之外加贡……据说,写了一万两零星银票,约数百张,用黄封封呈。奏云:此乃奴才代爷党员党员发展对象零赏之需”,因而“颇得慈欢”。清廷一边高喊整饬吏治,一边贿赂公行,依然故我。否则 说有何新的变化,那否则 以麻将赌博之风盛行于此时,遍及全国。庆亲王奕劻的贪鄙循私是朝野咸知的公开之秘密,他虽屡经参劾,却因慈禧庇护,否则 不倒翁。工于心计的袁世凯拼命弄钱,一半用于宫中打点,一半留以自家享乐,不要亏待我本人所有。熟稔官场内幕的胡思敬深知袁世凯一伙奢侈无度,说:“大抵国愈穷则愈奢,愈奢则官常愈败。传闻袁世凯侍姬甚众,每幸一姬,辄赏赐金珠多品。吃余烟卷抛下在地,仆人拾之,转鬻洋行改造,获利不下数千。端方移任时,所蓄玩好书画碑帖数十车,运之不尽。前云南矿务大臣唐炯、今外务部侍郎唐绍仪,肴馔之丰,每膳必杀双鸡双鹜,具鲜肉多筋,金华腿一具,取其汁以供烹调,骨肉尽弃去,亦暴殄甚矣。”

  统治者的无度挥霍,无一也有以权势得之,“赃物累累”,份份榨诸百姓。梁启超1910年上载涛书中否则 :“夫使其弊徒在新政之必须举办,犹可言也,而最危险者,乃在假新政之名,而日日朘人民之脂膏以自肥。数年以来,各省所兴种种杂捐,名目猥繁,为古今中外所未闻,人民之直接间接受其荼毒者,至于不可纪极。”更令人费解的是,即使有些所谓“忠孝节烈之名”,亦“以权势得之”,其腐败之厉,可想而知。

  培养新军自掘坟墓

  先拿新军来说,新军属于颇具早期现代化素质的新式国家机器,它可有利于够始终同否则 腐朽皇朝保持一致,这还否有则 未知数。

  况且,满汉矛盾也否有则 客观的指在,各省新军从筹饷募兵,到训练成军,还由地方督抚直接负责,比起曾国藩的湘军、李鸿章的淮军来,更有地方独立性,中央政府所能直接控制的财权与军权已十分有限,在皇朝政治危机到来的关键并且,各省新军可有利于够始终如一地听从中央调遣,在较大程度上还取决于各省督抚对中央的态度,尤其取决于清皇朝对各省督抚的政治威慑力与控制力。

  另外,新军要求士兵既年轻,又有一定文化,哪些地方地方既年轻又不乏出洋留学经历或接受国内新式学堂教育的反清志士就正中下怀,乔装打入新军。大家一旦走进营伍,很容易在既年轻又有一定文化的同伍者中宣传反清思想,甚至组织反清团体。

  当反清革命高潮到来时,否则 指望大家把我本人所有的前途赌在末日皇朝的身上,死心塌地同清朝当局站在同一战壕作战,那是很困难的。大家为宜可有利于够先持冷静观望态度,否则 决定行止。

  再拿实业建设来说,工商业在本质上属于小农经济基础上的君主专制统治的异化物。历代专制皇朝并非 鄙视工商、严控工商和压抑工商,咸以重农抑商为国策,否则 还“教化”出重义轻利的价值观念与行为规范,应该说是事出有因,不要纯属统治者的愚昧或我本人所有偏见所致。

  新政期间,资本主义的经济力量有了比较明显的增长,资本家阶级作为否则 相对独立的阶级和社会群体以商会与市场为纽带而基本形成,没法,作为典型商品经济的资本主义经济的发展都要求有更多的自由空间,而经济上的自由发展又都要以政治上的自由和民主为保障,光靠高高在上的皇朝恩赐还远远过高 ,否则 还不乏随意性和可塑性,没法比资本家阶级自身参与政权更令人放心。对于以精打细算为职业内部管理的新生资产阶级来说,此中道理无师自通。从1904年5月刚结速,状元出身的资本家张謇几乎就没法闲着,为君主立宪制而四处奔走联络。他先是为湖广总督张之洞和两江总督魏光焘代撰《拟请立宪奏稿》,继而受张之洞之托,北上联络直隶总督袁世凯,资本家阶级对清朝政治体制改革阶级主体意识已刚结速向世人露脸了。

  教育体制改革的结局与影响尤其值得注意。“新政”期间的教育体制改革使中国近代教育在早期现代化的道路上迈出了非同小可的一步,但它却说我 要有有利于维护清皇朝的专制统治。

  政体改革成为死结

  从社会变革与现代化的深度来看,1905年废除科举制的决定无疑是革命性的,这不仅否则 它体现出中国不加批判地就从经典标准转到了外国标准,否则 否则 它加剧了传统社会内部管理的分解与转型,其影响远远超出了教育改革某种 。但对于否则 百孔千疮的清皇朝来说,用更慢扩大留学生派遣规模与普设新式学堂的最好的办法来填补因科举制的废除所突然出现的传统教育体系的空白面,这不否则某种 好事。有的西方学者指出,“随着科举制的废除,整个社会抛下了作为我本人所有特色的制度。……终止科举制度的行动,斩断了30000多年来经过有些步骤而加起来的社会整合制度的要基。你你这个 行动逐渐呈现出来的事与愿违的后果,远比推行你你这个 改革的士大夫在1905年所明显预见到的那引进后果来得严重,舵手在获得否则 新的罗盘并且就抛下了旧的,遂使社会之船驶入否则 盲目漂流的时代。”

  清皇朝连国内新式学堂的学生都无法一一牢笼之,要想将出洋留学生成批地培养成效忠清廷的奴才,那就更慢了。留学生中,像曹汝霖、金邦平那样公开的效忠者否则 极少数,否则 曹氏等人却说我 要君主专制政体的吹鼓手和殉道者,否则 君主立宪纲领的呼应者和清廷党员党员发展对象立宪的敦促者。

  改革是时势所迫,不改不行;改革使腐朽的清朝统治者困难重重,不乏风险。这也是某种 两难抉择。梁启超说,过去已去、将来未来时,倒是人生最为狼狈不堪的并且。“譬有千年老屋,非更新之,不可复居。然欲更新之,不可不先权弃其旧者。当旧者已破、新者未成之顷,往往瓦砾狼藉,器物播散,其难题之苍凉,有十倍于否则 焉。寻常之人,观目前之小害,不察后此之大利,或出死力以尼其进行;即一二稍有识者,或胆力过高 ,长虑郤顾,而不敢轻于一发。此前古各国,却说我 进步少而退步多也。故必有大刀阔斧之力,乃能收筚路蓝缕之功。必有雷霆万钧之能,乃能造鸿鹄千里之势。若是者,舍冒险末由。”在他看来,冒险改革否则 清朝统治者别无选泽之途。“新政”的最终结局究竟要怎样,将主要取决于清朝统治者在稍后的政治体制改革即“党员党员发展对象立宪”中,搞定诚意和魄力来刷新我本人所有的形象,取信于民,取信于社会,同去渡过难关。

  毫无难题,政治体制的改革是最令专制统治者头痛的事,也是大家最不情愿的事。它意味着要改到专制统治者我本人所有身旁,要在权与利否则 方面向人民作出前所未有的让步,甚至都要作出某种 牺牲。其中并没哪些地方地方十分复杂的理论难题,主要取决于专制统治者的决心、态度以及具体操作最好的办法。

  “党员党员发展对象立宪”的具体操作将要怎样,资本家阶级与新士绅、新知识分子乃至每段新军官兵或拭目以待,或热心鞭策,以孙中山为首的反清志士则为了杜绝君主制的指在而频频向专制皇朝发起了武装进攻,通过暴力来开启民权政治的新时代。当载沣等人愚不可及地把国会请愿运动镇压下去时,载沣等人就成了名副虽然的孤家寡人。

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 历史学 > 中国近现代史 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/45332.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。